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【案例】
近日,A县烟草专卖局执法人员在进行市场检查时,发现某商场内电玩城存在使用娃娃机抓取卷烟进行销售的违法情况。
经调查,经营者王某没有烟草专卖零售许可证,为吸引消费者,他就把抓娃娃机里的玩具换成了卷烟。路过的顾客觉得新奇,很多人尝试。最终,A县烟草专卖局对王某进行了处罚。对此,王某很不理解。
【分析】
根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十条第一款规定,公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。而抓娃娃机无需售货人员,实质上等同于自动售货机,所以使用抓娃娃机抓取卷烟销售,就是一种变相自动销售卷烟的行为。
同时,根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》第四十一条第一款规定,烟草专卖零售许可证的持证人不得向未成年人销售烟草制品,应当在经营场所显著位置设置相关禁止销售标志。而使用抓娃娃机抓取卷烟进行销售,无法甄别使用者的年龄,所以存在向未成年人售烟的可能。
此外,王某未申领烟草专卖零售许可证,故构成无证经营行为,根据《烟草专卖法实施条例》第五十七条规定,无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。
因此,使用抓娃娃机“抓烟”是一种违法行为,是被严格禁止的。
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