当事人履行处罚决定后，返还涉案卷烟是一种常用的处理方式。然而，许多当事人在清点返还卷烟时，都会提出这样的疑问，为什么返还卷烟的数量变少了？

　　并非所有卷烟都可返还。根据《烟草专卖法实施条例》规定，有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁，禁止以任何方式销售。根据《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》规定，凡正常进口的卷烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收。

　　简单来讲，只有真品国产卷烟和进口卷烟才能够返还，而假烟与走私烟（包括无标识外国卷烟、专供出口卷烟等）是不可以返还的。假设零售户王某有一批卷烟被查，最后返还给他的，将只有真品国产卷烟。

　　卷烟鉴别的留样与损耗。关于涉案卷烟的定性，烟草专卖局以卷烟鉴别机构出具的《卷烟鉴别检验报告》为依据。而卷烟检测就必然涉及到“检测损耗”与“检测留样”。

　　根据《卷烟产品鉴别检验规程》规定，卷烟鉴别主要采取感观鉴别检验法、评吸鉴别检验法、仪器鉴别检验法。无论采取何种方法，都要对送检的样品进行拆包处理，那些被拆包不能还原的卷烟称之为检测损耗。根据《烟草产品鉴别检验管理办法》规定，出具鉴别检验报告的鉴别检验必须予以留样，留样的数量应满足再次鉴别检验与判定的需要，留样期限一般为三个月。当委托方对于检测结果有异议申请复检或仲裁时，就会使用留样。

　　实际操作中，对于检测损耗的卷烟，烟草专卖局一般以货币的形式予以补偿；而检测留样的卷烟，双方对检测结果无异议，待留样期满三个月之后予以返还。