老烟斗：

烟卷啊，马上就要过年了。

小烟卷儿：
是啊，时间过的真快，2019年就过去一个月了。

老烟斗：

从目前情况来看，全国烟草"开门红"基本实现初定目标。

小烟卷儿：
而且从全国各地同行得到的信息来看，经过去年下半年的经济运行调控，今年开局非常顺利，而且市场状态也很好。

老烟斗：

2018年烟草行业各直属单位主要负责同志座谈会明确指出，要坚持和发扬推动行业发展的七个成功做法和经验。即坚持党的领导，坚持专卖制度，坚持"总量控制、稍紧平衡"调控方针，坚持"大品牌、大市场、大企业"战略，坚持改革创新，坚持严格规范，坚持共同发展。实践证明，凡是"七个坚持"做得好的时期，就是行业发展比较好的时期；凡是偏离或放松"七个坚持"的时期，烟草工作就会陷入被动，并对行业持续健康发展形成制约和影响。

小烟卷儿：
2019年全国烟草工作会，对行业高质量发展进一步指明了方向。大家可能都比较关心，我们大会小会说高质量发展，那什么是烟草行业的高质量发展以及如何推动烟草行业高质量发展？

老烟斗：

划重点听好了。行业的高质量发展，就是在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下，以"创新能力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好"为基本特征的可持续发展。

小烟卷儿：
是的，推动行业高质量发展，重点就是通过质量变革、效率变革、动力变革，推动行业发展方向从"数量追赶"转向"质量追赶"，发展动力从"要素驱动"转向"创新驱动"，发展速度从"高速"转向"合理增速"，发展重点从"规模扩张"转向"结构优化"，发展方式从"外延粗放"转向"内涵集约"，真正实现发展从"有没有"转向"好不好"。也就是说，推动高质量发展，重点就是做好这"六个转向"。

老烟斗：

正如国家局杨培森副局长在全国烟草工作会议的总结讲话所说，要坚持上下同心、步调一致，全力抓好行业高质量发展各项目标任务落实。一要提高站位抓落实。提高政治站位，把贯彻落实中央要求作为做好各项工作的根本遵循；坚持全国烟草一盘棋的思想，稳妥解决好推进高质量发展过程中利益关系调整等方面带来的问题；坚决克服本位主义，确保党和国家方针政策、重大部署在行业不折不扣贯彻执行、落地见效。二要创新方法抓落实。注重发挥改革创新精神，运用新思想新理念新办法解决问题、推进工作；广泛调动各方面积极性，鼓励行业单位在符合高质量发展大原则大方向的前提下，创造性地开展工作；抓好目标任务的有效对接，找准工作努力方向，明确具体措施办法，确保各项目标任务有效落地；加强工作统筹和协调推进，对目标任务明确的工作，抓紧向前推，对一些困难较多、问题较为复杂的工作，谋定而后动。三要改进作风抓落实。用目标引领发展、用事业凝聚人心，发挥各级领导干部的"头雁效应"，集聚广大干部职工的活力动力，形成推动工作的强大合力；坚持一张蓝图绘到底，对标对表、强化措施、压实责任、跟踪问效，确保高质量发展目标任务有效推进。

小烟卷儿：
形势越复杂，任务越艰巨，越要树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，自觉融入党和国家工作大局。只要行业50万烟草职工上下同心、群策群力、锐意进取，行业高质量发展之路定会越走越宽广。

老烟斗：

现在各地都在召开工作会议，结合自身实际，谋划高质量发展。1月23日，福建省召开2019年全省烟草商业系统工作会议。张永军强调，当前，福建烟草商业的高质量发展，面临重要战略机遇期和深化改革关键期。必须认清形势，主动融入改革，用好处于重要战略机遇期的优势，对照现代化烟草经济"六大体系"的要求，把福建烟草商业高质量发展"十大特征"融入其中。张永军强调，推进高质量发展要把握好十个关键点：要把贯彻落实党中央要求作为根本遵循；要处理好税利增长速度与质量的关系；要始终坚持在专卖体制下提高市场化水平；要加强前瞻性政策研究；要培育好福建卷烟市场资源；要提高福建烟叶规模效益和结构效益；要加快实现数据主导的产业升级；要不断增强队伍活力；要培育开放自信、文明理性的社会生态环境；要发挥好省局机关的引领作用。

小烟卷儿：
1月24日至25日，上海烟草集团召开贯彻落实全国烟草工作会议精神大会，总结2018年工作，部署2019年任务，稳中求进推动上海烟草更高质量更可持续发展。施超强调，要按照行业高质量发展有关部署要求，从行业战略发展和全局高度统一思想，提高认识，自觉增强大局意识和责任意识，增强危机感和紧迫感；坚持质量第一、效率优先，着力质量、效率、动力"三个变革"，立足当前，着眼未来，牢牢把握集团高质量发展的努力方向和工作重点。一要牢牢把握"大品牌、大市场、大企业"战略方向，着力推进"中华"为核心的新"1+3"品牌发展；二要牢牢把握新一代"人工智能"发展趋势，着力推动智能制造、智慧园区建设；三要牢牢把握"创新驱动发展"战略重点，着力加大核心技术突破、应用基础研究力度；四要牢牢把握"新商业""新零售"本质特性，着力打造上海烟草商业"一个平台、两支队伍"；五要牢牢把握"放管服"改革取向，着力推进机关优化职能、控员增效、提升服务，为推动集团高质量可持续发展积蓄能量。

老烟斗：

对了，咱们上期说了烟草行业要助力三大攻坚战，三个攻坚战之首就是防范化解重大风险。

小烟卷儿：
一直以来，我都把化解重大风险理解成化解金融领域的重大风险。现在才理解错了。1月21日至24日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。习近平总书记科学分析当前和今后一个时期我国面临的安全形势，阐明了需要着力防范化解的重大风险，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出明确要求。习总书记要求全党各级领导干部必须始终保持高度警惕，既要高度警惕"黑天鹅"事件，也要防范"灰犀牛"事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

老烟斗：

生于忧患，成长于忧患，壮大于忧患。船到中流浪更急，人到半山路更陡。中国发展进入历史上最好时期，世界处于百年未遇之大变局。站在新的历史起点上，我们既面临重大历史机遇，也面临不少风险挑战。有外部风险，也有内部风险，有一般风险，也有重大风险。凡事预则立，不预则废。防范化解重大风险要坚持抓早抓小，落实矛盾风险排查预警、防范化解、应对处置措施，把自己职责范围内的风险防控好，最大限度消解矛盾于未然、化解风险于无形。

小烟卷儿：
就拿咱们烟草行业来说，2018年虽然取得平稳发展，但也存在卷烟库存依然偏多、供需结构性矛盾仍较突出；烟叶库存依然过高；卷烟品牌规格过多、过散的问题仍较明显，部分重点品牌增长仍显乏力，部分企业发展仍面临较大困难；打击假烟、走私烟和治理真烟非法流通任务依然艰巨，市场秩序环境仍未根本好转，一些不规范的问题仍较突出；自主创新能力仍需增强，一些关键核心技术还需努力破解；推进工作还存在惯性思维、能力不足的问题，全面从严治党还有薄弱环节等不足。

老烟斗：

"明者远见于未萌，而智者避危于未形。"防范化解重大风险，必须全面充分认识风险，做到心中有数。最大的风险在于看不见风险。烟草行业要助力打好防范化解重大风险攻坚战，必须牢固树立底线思维，建立和完善风险研判和处置机制，制定重大风险应对预案，及时排查和化解重点领域风险。有效防范资金风险，健全内控制度和财务管理规范，加强对重点领域、薄弱环节的监管，严格规范"两烟"经营工商结算行为和卷烟货款批零结算行为，及时解决货款拖欠问题，合理安排闲置资金，有序做好行业内委托贷款，努力提高货币资金收益。推进行业法律风险防控体系建设，加强规范性文件的合规审查，加强专卖管理全过程监督，加强生产经营的法律管理，加强涉法涉诉重大案件管理，防范制度性、系统性法律风险。

小烟卷儿：
"花繁柳密处拨得开，才是手段；风狂雨急时立得定，方见脚跟。"提高应对重大风险的能力，要学会分析问题，能够抓住要害，找准原因，把握规律，从容应对，科学施策。