当2020年的阳光照进冬日，大有收获的2019年画上了圆满的句号。辞旧迎新，回首盘点，很多时刻值得铭记，很多成就值得喝彩。

在中国烟草发展的进程中，2019年注定不凡——这是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是烟草行业谱写高质量发展新篇章的开局之年。“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”，不平凡的一年，出色的答卷留下这样的鉴定：“成绩来之不易，值得倍加珍惜。”

一年来，全行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一手抓高质量发展，一手抓高素质干部人才队伍建设，勇于担当、奋发有为，党的建设全面加强，发展方式加快转变，改革发展取得显著成效，为国家和地方经济发展及财政平衡提供强有力支撑，开创了行业高质量发展新局面。

从指标看，从结构看，从趋势和长远看，这是成色不俗的发展，也是后劲强劲的发展——行业经济运行和市场状态达到近年来最好水平，稳运行、优结构、育品牌、降库存、控成本、增税利卓有成效，抓好高质量发展政策体系落实落地，加快建设现代化烟草经济体系，发展质量和效益稳步提升。

从世情、国情看，行业取得的发展成果来之不易，鼓舞斗志，提振信心——世界经济增长持续放缓，我国仍处于转方式、调结构、换动能攻关期，行业面临的内外形势严峻复杂……面对种种困难和挑战，行业真抓实干、积极进取，各项重点工作不断取得新进展，为扎实推动行业高质量发展打下坚实基础。

没有盘点，就没有发现。短短一年，中国烟草能向着未来走出多远？在全行业认真贯彻落实2020年全国烟草工作会议精神之际，让我们循着一年的足迹，回望行业共同奋斗的历程，重温饱含辛勤付出的收获。

固根本 全面从严治党拨亮思想之灯

全行业旗帜鲜明讲政治，着力推动党建工作的使命任务、重点工作、关键举措落实落地，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

全行业把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，自上而下分两批扎实推进。

认真落实中央八项规定精神，深化整治形式主义、官僚主义，制定22条具体措施，着力解决形式主义突出问题为基层减负。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，组织开展党的十九大后行业第三、第四轮巡视，推进巡视巡察上下联动，对基层烟站开展专项巡察。

坚决拥护中央纪委国家监委对赵洪顺严重违纪违法案件处理决定，深刻汲取案件教训，召开行业警示教育大会，推动行业全面从严治党不断向纵深发展。

“办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。”2020年全国烟草工作会议提到的一条条扛稳抓牢管党治党政治责任的务实举措，显示出过去一年，行业坚定不移推进全面从严治党，广大党员干部牢记初心使命，不断走深、走实。

党的政治建设是党的根本性建设，行业鲜明突出党的政治建设，把党的政治建设摆在首位，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在真正学懂弄通做实上下功夫。纵观行业上下，各级部门、各个单位和各类企业坚持系统学、跟进学、联系实际学，紧密结合自身实际丰富学习载体、内容、形式，有针对性地重点学习，真正学懂弄通做实，切实把这一科学理论落实到实际工作中。

2019年6月伊始，全党“不忘初心、牢记使命”主题教育大幕开启，行业切实把思想和行动统一到党中央决策部署和要求上来，行业主题教育自上而下分两批扎实推进。从国家局、总公司机关到各直属单位，从地市级局（公司）、卷烟生产企业到县级局（分公司），扎实开展的主题教育让党员干部经受了一次全面的思想洗礼，拂去尘埃、净化思想，进而化为干事创业的热情和动力。

全面从严治党不是喊口号、不能装样子，行业将“严”贯穿始终，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，推动全面从严治党主体责任落细落实，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈加强行业作风建设，巩固深化发展巡视巡察工作，保持惩治腐败高压态势，落实新时代党的建设总要求滴水穿石、久久为功。

2019年，行业深入贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展。图为云南保山市腾冲县界头镇的美丽烟区 /保山市局（公司）供图

党的建设有成效，主题教育结硕果，推动行业全面从严治党不断向纵深发展，拨亮行业党员干部的思想之灯，照亮行业高质量发展前行之路。

状态好 提振稳健前行的信心

这是一份提振士气的经济运行成绩单：“两烟”库存降至近年来最低水平，卷烟结构创造历史最高水平，卷烟价格保持近年来最好水平，零售毛利率保持近年来最好水平。

近年来，随着我国经济进入新常态，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力纷至沓来，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。这一背景下，行业也不能独善其身，加之发展中积累的一些矛盾、问题，各种可以预期和难以预期的风险挑战不断增加。

但，危和机从来都是同生并存、互相转化，善于化危为机、转危为安，变压力为加快推动高质量发展的动力，成为行业坚定的选择。

2019年以来，行业迎难而上、主动作为，坚持稳中求进工作总基调，全面深化供给侧结构性改革，加快建设现代化烟草经济体系，着力激发烟草企业活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳运行、优结构、育品牌、降库存、控成本、增税利工作，保持行业经济运行在合理区间，提高了行业发展的质量和效益。

卷烟结构、“两烟”库存一升一降，推动经济结构持续优化——

卷烟单箱结构是反映行业发展质量的重要指标之一，也是影响行业税利水平的关键因素之一。行业坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、创新”上下功夫，通过注重品牌培育、提升品牌价值、细分消费群体、提供优质产品等多措并举，大品牌影响力提升，细支烟、短支烟、中支烟等创新产品有序发展，提高了卷烟供给体系的质量和效率，使卷烟单箱结构提升与地区经济发展相适应、与城乡居民收入水平增长基本同步。

高库存是“万恶之源”，“两烟”库存偏多偏高，对行业经济运行带来一系列影响。行业坚决去库存，烟叶调减种收规模，推动按工业需求组织烟叶生产，促进烟叶生产结构优化、提质增效；坚持以销定产，按订单组织货源，按需求衔接计划，按状态调整策略，改善市场供需关系，消化“两烟”库存迈出了坚实步伐。

卷烟价格、零售毛利率保持最好水平，激发活力惠及民生——

卷烟价格是市场状态好坏的“晴雨表”，零售毛利率是零售户经营的信心所在，实践反复证明，零售价格不坚挺，卖烟不盈利，行业经济运行就难以保持平稳健康发展。行业深入推进市场化取向改革，瞄准真实需求合理组织货源，坚持公平公开科学投放货源，着眼客户满意努力调优状态，加强经营指导提升客户能力，应用数据分析提升服务水平，实现了市场状态稳中向好，零售户对卷烟经营越来越有信心。

激发新状态，才能推动新发展；提振精气神，才能实现新作为。2019年，行业经济运行始终保持良好发展态势，产销协调、结构提升、库存下降、价格坚挺，既有量的合理增长，又有质的稳步提升，提振了稳健前行的信心。

工作实 高质量发展蹄疾步稳

推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。国家局新一届党组履职以来，主动顺应新时代的新要求，坚决按照党中央、国务院的重大决策部署，贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展的道路。

2019年，国家局党组研究出台《关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》，陆续制定6份配套政策措施和2份专项规划，全面形成“1+6+2”高质量发展政策体系，从战略和全局高度对行业高质量发展作出了系统性、整体性、前瞻性安排，以顶层设计串起高质量发展一盘棋，推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革。

水深则鱼知聚，林茂则鸟有归。在“1+6+2”描绘的高质量发展空间里，行业上下齐心、协同共进，干了一批打基础、管根本、利长远的事情，做了很多抓重点、补短板、强弱项的工作，推动行业高质量发展落在了实实在在的行动上。

建设现代化烟草经济体系，必须深化供给侧结构性改革。行业推动按工业需求组织烟叶生产，启动新一轮打叶复烤产能压缩工作，坚定实施“大品牌、大市场、大企业”发展战略，持续加强成本控制，全行业累计实现降本增效43.6亿元。

中国烟草具备完整的产业体系，在着力推进大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术与烟草产业深度融合，促进传统烟草优化升级的同时，卷烟智能工厂试点、烟机从工业领域向农业商业领域延伸、国产丝束有效满足等工作有序推进，全产业链一体化建设稳步实施。

高质量发展的动力从改革中来、从创新中来，行业深入推进市场化取向改革、“放管服”改革、科技创新，稳步推进烟叶流通体制改革，形成更加符合高质量发展要求的“4+X”考核指标体系，改革创新系统推进释放活力、增强动力。

2019年，行业一如既往扛起责任、勇于担当，助力脱贫攻坚取得显著成果。图为四川资阳市乐至县宝林镇万斤沟村村民点赞美好生活 /颉虎平 摄

坚持共同发展是推动行业发展的重要成功经验，行业助力打好三大攻坚战成果显著。行业强化底线思维，成功化解了一系列重大风险；坚决助力脱贫攻坚，圆满完成中央单位定点扶贫责任书年度任务；持续加强污染防治和环境保护，节能减排取得新成效。

锚定高质量发展，凝心聚力，真抓实干。2019年，行业谱写高质量发展新篇章的开局之年，蓝图正在一笔一画描绘，每一笔都很严谨，每一画都很扎实。站在2020年的岁首瞭望，行业上下再奋斗、再超越、再收获，一个高质量发展的未来，可期可盼，更可预见。