物流配送中心研发的智能“布袋”包装箱，实现了配送全流程智能监管。 本报记者 尹晓洁摄

营销人员（右）按照终端建设流程，为安装云POS系统的零售客户讲解操作方法。

专卖稽查员（右、中）围绕“看、查、问、推”四步检查流程节点，查看零售户规范经营情况。

在“智造工场”内，工作人员正在进行创新项目研究。 本报记者 王娟摄

　　泰山，孕育产生了以“埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前”为核心原旨的“挑山工”精神。跨越山峦的脚步，将攀登者的努力写进新时代奋斗的咏叹。

　　泰山脚下，泰安市局（公司）广大干部职工就是这样一群攀登者。

　　当前，行业发展正从高速增长阶段向高质量发展阶段迈进。推进高质量发展，必然要求高质量管理作为支撑。泰安烟草人攀登的，就是企业管理这座高山。

　　泰安市局（公司）近年来认真落实省局（公司）党组“六个坚持”管理创新基本思路，精准发力、持续探索，以推进高质量企业管理为目标，坚持问题导向，紧抓流程驱动、创新释能，重点突破关键业务领域，推动了企业自我净化、自我改进、自我革新、自我提高，发展质量和效益日益显现。

　　慧眼识症：问题导向 循环诊断

　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

　　泰安烟草曾经面临经济下行、基础薄弱、管理粗放、活力不足等发展困境。在全行业和全系统精益管理日益深入的形势下，他们以精益理念为指导，夯实基层基础，积极开展各类精益实践，以求突破制约瓶颈、挖掘发展潜力。

　　找准症结所在，需要一双慧眼，更需要科学辩证地认识问题。“内外结合、上下联动”的问题管理模式，正是泰安烟草走好精益管理之路的关键一步。

　　10月11日下午4点，在泰山区局（营销部）财源基层服务站一楼办公区，刚刚结束一天走访的客户经理们正进行信息分析和收尾工作。客户经理苏金金打开电脑登录卷烟营销系统，根据月度、季度的客户经营数据和后台推送的预警结果，制定了下周的市场走访计划。

　　别看苏金金如今分析起经营数据来得心应手，数月前，他还在为自己线路上云POS系统数据采集效率低的问题发愁。

　　“推广运用云POS系统、提升数据采集准确率是当前营销工作的一项重要任务，但之前我们遇到了不少实际难题。”苏金金介绍说，“今年2月，市局（公司）开展管理诊断基层行活动，我们向市局（公司）营销科工作人员反映了这一问题。此后，通过建立营销基础工作质量管控系统，运用‘对标+管理诊断’‘专家会诊’等措施，营销科工作人员针对问题查找短板，制定服务操作策略，开出了一张张针对基层实际的‘药方’。我们照‘方’改进，有效提升了云POS系统的推广成效和数据采集准确率。”

　　这一成效，得益于泰安市局（公司）推行的“结果和过程互溯”管理诊断模式。

　　结果是检验过程建设价值与管理成效的一大要素，泰安市局（公司）依据业绩、评价等结果进行层级对标，通过开展管理诊断基层行、推进“均衡发展”攻坚工程、实施“对标+管理诊断”等，分析执行过程、推广成功经验、改进落实结果，并以现场验证、跟线走访等方式进行复盘检验，将未达成预期目标的执行过程作为下一步诊断对象，促成循环式诊断与改进。

　　自2月以来，泰安市局（公司）在“结果追溯过程、过程改善结果”的诊断循环中，自查和改进工作短板145项、改善点118项，有效提升了企业各层级的管理效能。

　　聚焦重点难点，通过管理诊断发现问题、补齐短板，体现的是一种观念的转变。

　　2017年以来，泰安市局（公司）全面梳理巡视巡察、离任审计等各方面的反馈和自查问题，定期开展解放思想大讨论活动，聚焦观念、作风、基层、营销、专卖等7大类197项问题，累计征集意见建议235条，实施整改措施242项。通过以问题倒逼思想解放、深挖根源，泰安烟草人认识到：管理方式粗放、管理体系不健全、管理与业务脱节、管理工具和方法未得到有效应用等，正是困扰企业持续健康发展的要因。

　　“带着这些问题，2017年，我们市局（公司）班子成员带队赴青岛、潍坊、菏泽、聊城、石家庄、泉州等8省19市企管标杆单位学习，开拓眼界视野，学习先进经验，分析指标背后的管理因素，从思想上认清了差距。”泰安市局（公司）党委书记、局长、总经理方士浩说。在此基础上，他们绘制出了“2017年抓规范、2018年打基础、2019年上水平、2020年争一流、‘十四五’初期在中部地区树标杆”的发展路线图，力求破解管理症结。

　　双翼共振：流程驱动 创新释能

　　思想观念之变，激发出勇气、智慧和创造力。

　　提升管理水平，需要科学的方法、有力的抓手。对泰安市局（公司）来说，依靠流程贯通业务、依靠创新释放动能，为他们谋求高质量发展插上了双翼。

　　11月4日，泰安市局（公司）机关服务中心负责采购项目管理的工作人员赵海军通过流程管理系统提交了一份关于全市系统基层服务站空调购置采购合同的草案，经过法规科、财务科、综合计划科、审计派驻办的并行式审查流程后，他根据各部门意见对合同进行了修改，并提交复审。次日，赵海军一上班就打开系统查看“信息提醒”，发现各部门已对职能范围内的合同修改情况进行了复审，法规科则最后根据法律法规对合同整体内容进行了把关。

　　“短短两天，就完成了面向多个部门的送审和复审流程，效率大为提高。”赵海军说，“过去，合同签署要先后经过法规科、财务科、综合计划科、审计派驻办审查，每个部门审查后都会修改一次合同，复审环节还会涉及部门职责范围不清晰等问题，有时耗时太久，甚至影响合同的执行。”

　　通过优化流程，借助流程管理系统，如今泰安烟草的合同审查实现了100%线上流转，平均审查时间由5天缩短到2天，有效防范了合同签订风险。

　　流程，推动着泰安市局（公司）管理创新与业务工作紧密融合、智变转型。

　　为确保流程实用、管用、好用，泰安市局（公司）下的是苦干巧干、善谋善成的硬功夫。

　　在组织层面，泰安市局（公司）针对班子成员开展流程管理小班培训，由分管领导召集相关中层干部宣贯流程管理知识，自上而下灌输流程思维；由部门负责人召集专题会议，研究审定跨界流程10项，确保流程纵横贯通、高效衔接。

　　在编写过程，他们组织市、县两级单位同步编写，形成流程文件323项，实现流程对各业务领域的全覆盖。

　　在评审环节，他们实行“1+N”评审模式，由一个归口管理部门和多个相关协作部门共同评审流程，班子成员全程参与、按分工审定，商定跨部门流程接口。此外，通过创新流程巡检，他们查找“错误点”“空白点”“延伸点”共52项，新建价值增值流程27项，细化标准52项，取消不增值流程2项，合并碎片流程5项；通过开展“拆流程、拆标准”的“两级拆分”，将流程节点、标准、KPI和风险点拆分后写入工作标准，形成各岗位“流程便笺”，结合内审、考核等工作，将流程管理延伸至企业运行全过程。

　　同时，泰安市局（公司）将92项层级较多的流程固化到流程管理平台，有效提升了流程执行效率。

　　流程建设不是单个部门的独立工作，而是全员、全过程、全方位的管理链条。如今，在泰安烟草，每一项工作都是流程中的一环，工作按照流程推进，流程在实践中优化。

　　岱岳区道朗镇道郎村云兰超市店主肖云兰经营着一家十多平方米的小店。去年，她的老伴因病去世，为给老伴治病，家中欠下一大笔债，她自己也有高血压，生活十分艰难。

　　一次走访中，党员、客户经理阴鹏了解到肖云兰家里的情况，向所在党小组反映，随后，党小组成员按照泰安市局（公司）“三联三帮三提升”点餐式精准帮扶流程，根据肖云兰的实际情况确定了帮扶方式，安排党员志愿者上门陪她聊天，传授经营技巧，并及时将帮扶记录上传至流程系统党建积分制模块。这一流程的作用不仅限于管理党员，更体现在对流程的落地执行上，在节点管控、过程管理、目标考核方面实现了闭环化运作，有助于更好地发挥党员模范先锋作用。

　　“随着流程建设的深入，泰安市局（公司）系统由职能管理向流程管理的转变正逐步实现，用流程解决问题、按流程办事已成为广大干部职工的行为自觉。”方士浩说。

　　如果说流程建设为泰安市局（公司）提供了发展的驱动力，那么全员创新提供的则是一种勇于破题、善于解题的能量。

　　在泰安烟草各基层单位的精益小屋里，我们看到许许多多来自基层员工的创新成果：荣获行业QC成果发布会一等奖的新上市卷烟市场测试系统、便于推广的安卓版云POS系统单屏机、受困难客户欢迎的残疾人专用多功能小推车，还有高压气罐排水装置、机房精密空调自动清洁装置……

　　丰富的创新成果，源于泰安市局（公司）健全的创新工作机制。他们建立8支共116人的内训师团队，在每个单位搭建“智造工场”“精益作战室”等精益小屋，实现基层服务站QC诊断师和精益内训师全覆盖，促使全员创新活动参与率达到72.6%；打通精益课题研究、QC小组活动、全员“微改善”等创新载体，立项课题148项。在推广应用创新成果方面，泰安市局（公司）注重发挥倍增效应，将28项创新成果进行流程固化，为业务工作提升提供源头活水。截至目前，泰安烟草各类创新活动共创造经济价值380万元。

　　步伐坚实：业务融合 效能升级

　　科学的方法、有力的执行，提振了泰安烟草人深耕企业管理创新的信心。向前、向上、向好，成为他们一以贯之的走势。这种好的势态，主要体现在两方面——融合和高效。

　　通过以流程贯通业务领域，将管理创新融合党建、营销、专卖、物流、财务、人事“6+”业务工作，泰安市局（公司）消除了以往的工作盲点，以更加精准的节奏，逐步引领业务模式转型升级、提质增效。

　　10月10日，在新泰市宫里镇王家隅村，饱满的谷穗低头摇曳，枣子脆、苹果甜，山风送来了丰收的幸福味道。同样幸福的，还有村里路遥超市的店主陆华果。过去，受经营条件限制，超市的商品结构偏低，虽然店里人气较旺，却赚不到什么钱。

　　2018年，客户经理梁学文给陆华果带来一个好消息：泰安市局（公司）正在开展“一村（组）一店”终端建设，路遥超市被选为该村的建设点，按照“制定规划、整店设计、全面提升”的要求和“一村（组）一店”建设流程，这家传统的农家小店在加盟“泰山尊客”品牌后，将转型为现代便利店。

　　更换统一店招、安装云POS系统；拓宽陈列区、设置体验区；更换背柜、安装吊顶……一系列改变，让路遥超市焕然一新。

　　升级的，不仅是硬件，还有软件。在梁学文的指导下，陆华果学会了运用“泰山微课学习致富”平台学习经营知识。此外，梁学文还利用5WHY分析法、OPL一点课等精益工具，“稳、快、好、省”帮助陆华果提升经营水平。

　　通过执行“一村（组）一店”终端建设等业务流程，泰安烟草已建成“泰山尊客”品牌店450家，“泰山尊客”加盟店的城镇覆盖率达69.3%、农村覆盖率达53.5%。

　　王家隅村距县城约12公里，对泰安市局（公司）物流配送中心负责农村线路的送货员来说，往偏远乡镇送货并不轻松。因为路途较远，送货时间难以掌握，如果出现配送差错、货物不符等情况，卷烟交接时间较长，所以稍有马虎就得多花几个小时重新送货，而乡村客户也要等待较长时间。

　　为避免这种麻烦，泰安市局（公司）按照流程建设思路，推行“块状区域”配送模式，对送货线路和过程进行断点复盘，查找易错点、寻找改善点，最终将精益改善的环节串联成链条，优化了物流配送的流程。同时，他们研发智能“布袋”包装箱，为其配置NFC和RFID芯片，实现配送全流程智能监管，通过出库拍照、在途提前通知、下车扫码确认、开箱次数确认等步骤，解决了送货难题，提高了配送效率。

　　在推进业务联通与效能升级的过程中，泰安市局（公司）的举措远不止于此。他们深知，业务工作千头万绪，只要脑子里有一根践行管理创新的弦，工作就会变成一种探索——

　　在烟草专卖零售许可证办理环节，泰安市局梳理优化证件管理等8项专卖流程，形成标准化文件3项；研发“泰省事”APP，实现行政许可和管理事项“一网通办”，实现行政相对人“零跑腿”。同时，他们升级APCD工作法，细分“看、查、问、推”四步检查流程节点，嵌入标准和职责；优化案件办理流程，结案时间缩短三分之一，节省案件办理环节费用约31万元；搭建“一朵云，一平台”，实现执法全过程留痕和可回溯管理，全面防控执法风险。

　　通过梳理业务流程，泰安市局（公司）发现有54项业务流程与财务的事项审批、费用支付、财务分析等流程在执行中存在信息对接，他们找出标准、管控、分析、改进四个关键控制环节，初步形成了以财务管理为中心，业财信息融合，定额与采购双标准、刚性与柔性双管控、正向与反向双分析、措施与标准双改进的“四双”精益财务管理模式。

　　针对员工对多样化职业发展通道、依绩取酬等方面的需求，泰安市局（公司）通过健全能上能下标准、开展一线岗位星级评定等措施，进一步打通了管理、技术、技能三条发展通道，完善了员工职业发展体系，实现了各序列员工能上能下的动态管理，以“人”动促“薪”动，以制度治企带动敬业爱企。

　　……

　　泰山之上，有一段较为平坦的路，被称为“快活三里”，游客们爬累了总爱在这儿歇歇脚，但挑山工却一般不在此逗留——休息久了，再攀十八盘就会更加困难。干事创业亦如此。泰安烟草广大干部职工决心勇做新时代泰山“挑山工”，在企业管理创新工作中一步一个脚印、一步一个台阶，抓住机遇、不弃微末、不舍寸功，用更加科学精细的管理创造企业更好的明天。因为——山再高，往上攀总能登顶；路再长，走下去定能到达。