时间总是过得很快，距离去年8月20日行业主要负责同志座谈会已近一年，今年的座谈会在7月18日如期举行。从「8.20」的翘首以盼、倍感振奋，再到「7.18」的淡定从容、游刃有余，这种——不是简单的数据还原，而是整个行业由内而外、自下而上——的深刻转变，以及上半年的「五大亮点」充分体现了推进高质量发展所应有的姿态与状态。

回想「8.20」会议所展现出来的全局性、系统性、前瞻性，「七个坚持」的提出，与中国烟草总公司成立30周年总结的「五个必须始终坚持」，既有传承，更有发扬；建设现代化烟草经济体系的布局，举纲张目地明确了当前和今后一个时期整个行业的改革方向、发展目标、重点工作和总体要求，既奠定了今年的稳，又塑造起长远的好。

当时的感受，在「黄金十年」之后，有望开启「新的十年」。

从去年下半年以及今年上半年的情况看，除了看得见的市场回暖、指标增长、状态向好、信心重塑，最大的体会，是「尊重市场、遵循规律、遵守规则」成为新的产业共识。前几年为了确保完成任务，伤了市场、坏了状态、苦了客户、乱了章法，在经历这些曲折起伏之后，「尊重市场、遵循规律、遵守规则」有了更多的自觉性、主动性。

第一，尊重市场。这一年来市场上的积极变化，首先得益于坚持并用好「总量控制、稍紧平衡」这个法宝，在吃尽了「宽松饱和」的苦头之后，大家再一次认识到「加大投放」最终不过「然并卵」、「出来混总是要还的」。可喜的是，现在很少听到「必须完成多少」、更多的是「市场需要多少」，以及更重要的前提「市场需要什么」。

第二，遵守规则。总结中国烟草的发展历程，最至关重要的就是一手抓「稍紧平衡」，一手抓「严格规范」，前者平衡了最基本的供求关系，后者从根本上保证了烟草专卖制度的合法性与必要性。我们这个行业不能出事，一出事就是大事，出任何事都是大事，「严格规范」不仅要扎紧制度的笼子，也要努力营造不能违规、不愿违规、不用违规的氛围。

第三，遵循规律。从休养生息开始，很多朋友就有——恢复常识、恢复常态——「两个恢复」的期望和关切，「两个恢复」的落脚点就是遵循规律，就像我以前举过的例子，吃面的人不增加，能吃的面不增加，光是多开面馆，一味增加卖面的时间，就能解决问题吗？不能用态度端正替代方法正确，到最后还要因此而付诸得不偿失的额外代价。

另一方面，现代化烟草经济体系至少是卷烟上水平2.0版。

基于现代化烟草经济体系的战略性、全局性，从「8.20」抛出的整体思路到年初发布的实施意见，再到陆续推出的六个配套措施和两个专项计划，现代化烟草经济体系从行动纲领快速地细化、深化、系统化为作业手册。确保「1+6+2」文件体系的权威性、严肃性，是建设现代化烟草体系所必须坚持的基本遵循和贯穿的主题主线。

从座谈会上对抓好高质量发展目标任务的贯彻落实——特别强调四个方面的要求——来看，既是对推动高质量发展——建设现代化经济体系——的整体部署，也在很大程度上提醒了前期工作中的欠缺和不足，接下来就是要进一步「把握内涵、把准方向」、「解放思想、改革创新」、「因地制宜、务求实效」、「明确责任、强化担当」。

今年上半年的指标很好看，全年——甚至明年——的目标达成也都基本保底有数，这是推动高质量发展的重要支撑，也是来之不易的向好局面，但指标体现的形势大好会冲淡我们对于外部环境变化、潜在问题整改、抓紧短板补齐的敏感性和紧迫性，所以高层特别强调「忧患意识、危机意识、责任意识」，不怕有问题，就怕发现不了问题，不把问题当问题。

形势越是向好，越要居安思危、未雨绸缪。

从新闻通稿来看，围绕「1+6+2」所做出的工作安排，特别是下半年的六项重点工作，讲经济运行的篇幅反而不多，除了有今年总体向好的基本面，也体现了高层立足当前、着眼长远的通盘考虑，下半年的关键和难点在于如何更好地落实「总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续」的调控方针，不能从一个极端走向另一个极端。

有了保持行业经济持续健康发展的「垫底」，

一个是内部怎么改革，在三十二字要求的大方向下，改革的出发点和落脚点就是更加规范、更富效率、更具活力。这里面有两个关键，一是消除惰性和政策依赖，现在的形势向好不是止步不前、故步自封的理由；以前讲「巩固」制度，现在要「稳定」制度，其中的区别不言而喻。二是打破利益篱笆，大至完善财税体制，小到去除本位主义。

这一次会议特别提出「不断提升行业软实力」，很有必要，非常重要，因为「价值引领、文化建设等软实力的薄弱环节」以及外部的沟通欠缺，影响到整个行业、烟草人这个群体的外部观感和社会评价，既要积极输出「中国烟草」的品牌化、整体感，更要以优异的经营业绩、过硬的能力素质、良好的精神风貌来消除特殊商品、特殊制度、特殊行业的负面性。

另一个是外部怎么应对。首先是控烟的积极面对，除了依法依规推进控烟履约，加强文明吸烟环境建设也需要更多的系统性、持续性，等待观望不行，各行其是也不行。前两天《人民日报》的微信公号连续推送告诫领导干部戒烟的内容，对此行业当然要认真贯彻落实，但也要密切关注、提早准备会带来什么样的后续反应。

二是对接新需求、新趋势。随着新技术包括新的消费习惯的不断渗透和成熟，传统思维中主观决定、经验主义占据上风的做法，已经严重不适应、不符合当下的消费需求，不能因为消费者没得选前提下的被动选择视为忠诚满意。对于行业的长治久安，建立年轻化的思维、年轻化的技术、年轻化的表达，以及年轻化的队伍，早已迫在眉睫。

三是视线外的风险与挑战。对于快速迭代的电子烟和电子烟技术，包括想象不到的颠覆形态，真的需要更多的空杯心态和谦虚精神，拿出一些「跳出烟草干烟草」的眼界，不管是基于产业发展的考量，又或者新技术的应用、新需求的对接，都绝不能安于现状、依循旧路，技术的差距还可以迎头赶上，思维的落后只会导致亦步亦趋、步步被动。

在这个意义上，如果半年的总结和下半年的安排——及至更长远的谋划——还停留在指标增长多少、目标完成多少，真的没有多大意义。