案例

　　近日，A县卷烟零售户王某由于准备出国打工，向A县烟草专卖局提出将许可证经营者姓名变更为妻子刘某的申请。同时，该县零售户陈某由于经营不善，将店铺转让给朋友张某，也提出了将许可证持证人变更为张某的申请。

　　根据相关法律规定，A县烟草专卖局受理了王某、陈某提出变更烟草专卖零售许可证的申请，并依法为王某办理了证件变更手续，但对陈某却做出了不予许可的决定。对此，陈某有些不解，同样是申请变更持证人，为什么结果却不一样？

　　分析

　　案例中，王某和陈某都是申请将自己名下的许可证变更给他人，对于能否进行变更，要依据申请的情形是否符合法律法规规定的办理条件来决定。

　　《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》第十三条第二款规定，家庭经营的个体工商户，持证人在家庭成员间变化的，可以申请变更烟草专卖零售许可证。所以，王某申请将自己名下的许可证变更给妻子，符合允许变更的法定情形。

　　《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条第二款规定，买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格。所以，陈某申请将许可证持证人变更为张某，属于非法转让烟草专卖零售许可证的行为，是不能准予许可的。

　　因此，A县烟草专卖局对王某和陈某做出的决定是正确的。