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永远在路上——卷烟打假任重道远
发布时间:2019-07-05

  广东饶平黄冈镇大澳村,2000年的时候,人口只有1万多人的大澳村,却有100多人从事烟草造假的工作。据广东省烟草专卖局有关人士介绍,黄冈镇大澳村造假烟“名气”甚响,群体围攻执法人员事件屡见不鲜。曾经有好几次,执法人员进村打假,被当地群众焚烧车辆、泼硫酸。这也是执法人员将此次行动时间定在天刚发亮的原因。“深夜进去,说不定在哪条巷子里面会被人泼硫酸”,有关人士说道。据了解,大澳村面积仅有4平方公里,村内全是密密麻麻的楼房。12个制假窝点全部散布在民居中间。令人震惊的是,该村造假窝点相当密集,其中一条不足30米长的小巷内竟然设有4处造假窝点。造假人员在屋外明目张胆地摆放着一些制假烟的原料。制假烟在当地已经是一个公开的秘密了。2004年3月5日,在国家烟草专卖局和广东省委、省政府的支持下,广东省烟草专卖局、广东省公安厅等部门联合实施代号为“海啸行动”的打假行动,对大澳村制造假冒卷烟和印刷假冒卷烟标识的行为进行严厉打击。2004年3月5日,2000名公安、武警及烟草专卖稽查人员展开“海啸行动”,分3组直扑大澳村的各个制假窝点,两天内端掉卷烟制假窝点12个、烟标印刷窝点32个,查获制假烟机24台、印刷机75台及大批假冒卷烟和制假原辅材料,案值5600万元。

  不过大澳村这么多年,现在变化很大。“海啸一号”后,“百病缠身”的大澳村差点被打得一蹶不振,在各级政府部门的关心和支持下,饶平县在“大澳问题”上进行了“沉重反思”,并表现了知耻而后勇的气势,为重塑崭新形象,构建和谐大澳,在经济、文化上加大投入,彻底解决好“大澳问题”,坚持标本兼治。广东省烟草专卖局认为,通过提升村民的文化水平,有利于彻底杜绝制假行为,大澳公园的投资接近一千万元,广东省烟草部门的投资占三分之一,村集体拿出100多万元,村民和在外乡亲捐款超过两百万元,再加上上级各部门的大力支持,公园就这么建起来了。”靠海吃海。大澳临海,滩涂面积万余亩,由于地处淡水海水交汇处,大澳一带海域的海产品品种十分丰富。为此,广东省局帮助大澳村对这些滩涂进行了改造,兴建了大澳港码头,并在码头附近建设了海产品交易市场,大澳由此走上了海产品养殖之路。大澳村每年出产的鱼、虾、蟹可达5000吨,花蚶、珠蚶、薄壳等贝壳类海产品达10万吨以上。这些海产品不仅销往全国各地,还销往新加坡等东南亚国家。通过海产品养殖,村民人均年收入在3万元以上。

  现在大澳已经从以前的制假村变成了先进村。不过,打假工作仍然任重道远。只有亲身经历过福建云霄和河南漯河地区打假活动的,才能深刻感知到打假工作的辛苦。云霄制售假烟活动,可以追溯到二十多年以前。作为引种卷烟较早的地区,云霄当地烟草产业发达,民间素有卷土烟的习俗。上世纪八十年代末,便有人利用当地烟草资源和手工卷烟技术造假烟,九十年代中期开始出现大规模机械卷制假烟活动。高峰期时,全县涉假村在80%以上,所产假烟流向全国,甚至飘洋过海去往海外。持续的严厉打击,已让云霄制假活动从“半公开”打到“全隐蔽”,从“地上”打到“地下”,从村庄打到山林,从集中打到分散。为了掩盖气味,一些炒丝点设在猪圈或臭水沟旁。为了掩人耳目,一些烟丝烟支等原料和半成品被埋藏在地下,上面种上芭蕉树等作为伪装。目前云霄机械制假虽得到遏制,但手工包装、夜间炒丝活动时常出现。由于隐蔽、分散、量少,短时间内还难以彻底禁绝。

  咱们烟草行业打假打私的行动要是拍成一部电视剧就好了,其精彩程度不亚于《破冰行动》。

  卷烟打假真的任重道远。据估算,每年在我国境内销售的非法卷烟达200万箱左右,标值约为460亿人民币以上。简而言之,非法烟草制品的贸易额,一年就可以抵得上一个中等城市的财政收入,2年多就可以建一座三峡大坝,不到5年就能“吃”掉差不多整个京沪高铁的总投入。连续多年,福建、广东、河南、广西都被国家局定为打假打私重点地区。其中,广西偏重于打私,福建、广东、河南三省则重在打假。这三省又各有重点区域:在福建,以云霄所在的漳州为打假重点;在广东,粤东地区打击制假,粤西地区打击走私分销,珠三角地区打击假私烟非法中转分销;在河南,以前重点地区排序是许昌、漯河、平顶山,如今形势严峻的漯河排到了前面。

  卷烟打假真的是没日没夜,广东省执法部门曾做过一个统计:2017年,各级烟草、公安等执法人员实行24小时不间断打击,30%的制假窝点在8小时工作时间以外被捣毁;查处的5万元以上大要案中,近50%在8小时工作时间以外查处,其中25%是在午夜、凌晨等时间段;40余台车辆在拦截过程中被撞坏。

  还有保护伞的问题。利诱之下,一些村委会干部沦为制售假烟活动的“保护伞”;一些基层执法人员,袒护包庇、消极应付,“能不抓就不抓,能不拘就不拘,能不捕就不捕,能不判实刑就不判实刑”。制假分子得不到有效惩罚,违法成本太低,这也是假烟在一些地方久打不尽、屡禁不绝的重要原因。有了“保护伞”,制假分子肆无忌惮,一些地区“假”“恶”勾结,以假养恶、以恶促假,形成了盘踞当地多年的涉烟违法犯罪团伙。还好现在卷烟打假可以借助“扫黑除恶”的东风。2018年漯河市通过“怒风”行动成功打掉了涉烟涉黑涉恶“四大犯罪团伙”,盘踞漯河十余年的涉烟违法犯罪团伙“幕后总舵主”、云霄籍人方某某被抓获,与其勾结的当地涉黑涉恶势力也一并落网:漯河市召陵区前油李村村霸李某某,2002年以非法手段攫取前油李村村支书位置后,纠集部分村民多次冲击国家机关、围堵办公场所勒索钱财,并以其所谓的“特殊身份”强行为他人要账,在本村大肆开展制售假烟、聚众赌博、强揽工程等违法犯罪活动;漯河市舞阳县章化乡刘庄村刘某,长期盘踞在舞阳县农村地区,依仗当地家族黑恶势力大肆从事制售假烟犯罪活动;漯河市郾城区龙城镇回马村原村支书马某某,把持村里18年之久,大肆制售假烟等假冒伪劣商品…

  近日,公安部、国家烟草专卖局打击制售假烟网络工作领导小组办公室通报了全国重点地区烟草打假打私专项行动开展情况。专项行动期间,各地共查处5万元以上案件2289起,百万元以上案件259起,查获假烟8.36万件,查获走私烟3.44万件,查获烟机73台,查获烟丝烟叶9015.4吨,拘留1905人,专项行动取得预期效果,沉重打击了涉烟违法犯罪活动,烟草市场环境得到进一步净化。

  这只是阶段性胜利,但是打假未有穷期,卷烟打假永远在路上。

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