引言：这篇关于对辽宁卷烟工业发展的思考，发表于《辽宁经济》1996年第2期，就当时辽宁卷烟工业所面临的严峻形势，分别在产品研发培育、基础管理，以及体制改革等方面进行了积极谋划。二十多年过去，如今辽宁卷烟工业的发展途径，与这篇文章提出的观点有异曲同工之处，足可体现出这篇文章的前瞻性。

（九十年代）关于辽宁卷烟工业发展的思考

1994年初，国家烟草专卖局提出了到本世纪末，把我国现有的180家烟厂调整压缩到100家以内的目标。即通过市场竞争和经济手段，达到调整行业企业结构，增加经济效益的目的。一年多来，国家局不断重申实现这一目标的决心。可以预测，在未来的五年中，我国的卷烟市场竞争将会更加激烈。优胜劣汰是事物发展的必然规律。面对这种形势，我省卷烟工业如何生存、发展，是摆在全省行业职工面前的十分重要的课题。笔者认为：国家局的这一举措，既给我省卷烟工业带来了巨大的压力，但同时也带来了机遇和希望。

一、我省卷烟工业形势严峻

我省卷烟生产具有比较久远的历史。卷烟工业曾有过辉煌的过去。沈阳、营口烟厂60年代曾跻身全国十强，80年代中后期，都曾是全国500家最大工业企业之一，为国家经济建设做出了很大的贡献。从80年代末期开始，由于工业企业在经营观念上难以适应市场经济发展的要求，以及在产品开发、基础管理、技术进步、市场营销等方面的差距和不足，导致了连续几年的停滞不前，甚至倒退。销售受阻，产量减少，税利下降，亏损增加，卷烟工业生产经营步履艰难。近二、三年，在全省行业的共同努力下，卷烟工业出现了新的转机，使我们看到了希望。但其落后状况并没有从根本上得到转变，有的企业仍在困境之中。从深层次分析，我省卷烟工业存在的主要问题是：

（一）产品脆弱，难以适应市场竞争和消费需求。目前省产卷烟有近40个牌号，但能够使消费者普遍接受，且有一定市场覆盖率的产品，只有经过改造的“大生产”系列和“力士”系列，全年产量在20万箱以上，还不足现有产量的一半。而其他牌号的产品，不是产量小，就是档次低、质量差，并且普遍存在着市场信誉不高，价格不稳定等问题。全省还没有一个产品能与名优卷烟抗衡，在参与市场竞争，适应消费需求方面，显得力不从心。

（二）技术水平低，基础设施和技术装备滞后。我省卷烟产品的技术含量普遍偏低。虽然因素是多方面的，但基础设施和技术装备落后是个重要的原因。从1983年以来的企业技术改造工作，使工业的基础设施和技术装备水平有了很大的提高，但由于受技术改造规模、资金和地方政策的影响，相对落后于同行业企业的水平。尤其是同规模的先进企业（如广州、成都、厦门等）相比，差距更大。

（三）历史包袱沉重，资金周转困难。连续多年的亏损，使我省工业企业背上了沉重的包袱。到1993年底工业累计亏损挂账近4亿元，造成大量的资金沉淀。虽然1994年工业已实现扭亏，资金紧张状况并没有得到缓解，企业正常的生产经营及开发、改造等工作受到严重影响。

以上这些问题，严重制约了卷烟工业的发展。这种状况如果再一、二年时间内得不到改观，就将面临被淘汰的危险，工业企业面临的形势是十分严峻的。

二、市场整治是卷烟工业发展的关键

我省是个销大于产的省份，应该说这为卷烟工业的发展提供了十分有利的外部条件，但是在前几年，由于流通管理体制和专卖管理上存在一定问题，加上工业产品在其结构、效益上与省外烟的差距，造成了省内卷烟市场秩序混乱。一些经营单位，在局部利益的驱动下，违反国家局、省局的规定，与个体烟贩联手进货，转让账号、准运证，滥采乱购滞销卷烟，擅自降低省产烟价格等，使省外烟充斥辽宁市场，省产烟销售受到严重冲击。近两年，我省在卷烟销售中的经营观念有了一定的好转，但市场整治的任务仍然是很艰巨的。辽宁卷烟工业发展的关键在市场，今后一段时间应重点解决以下问题：一是理顺管理体制。我省流通环节“三足鼎立”的局面是卷烟市场混乱的重要原因，由于相互间利益的不一致性，致使省内市场不能做到全面管理，相互间无约束，行动不统一、不协调，影响了地产烟的销售。理顺管理体制是整顿卷烟市场的首要条件。二是坚持垄断经营和专卖管理。市场管理既靠健全的管理体制，也靠健全的法制和专卖手段。当然，市场整治是一个系统工程，需要工商联手，齐心协力，法规完善，体制健全，并以行政约束、专卖法制来保证实施。

三、工业企业自身的努力和提高是实现工业发展的根本出路

工业企业要想在竞争中取胜，从根本上讲，要靠自己的实力——产品的实力，技术的实力，人才的实力。我省卷烟工业都是有几十年历史的老企业，普遍存在着经营观念陈旧，技术水平落后，产品技术含量低，质量差等问题。近两三年来，由于企业转变了经营观念，注重产品开发，加快技术进步的步伐，才使企业起死回生，并不断扩大了产品的市场占有率和覆盖面。沈阳烟厂的全包装“大生产”，在满足省内市场的同时，积极开拓省外市场，目前已销往全国二十多个省市。营口烟厂同时在省内外展开了强大的销售宣传攻势，取得了较好的效果。但我们只是在困境中刚刚有点起色。工业要发展，要缩小与先进企业的距离，还要在自身的提高上下功夫。首先要加大产品开发、改造的力度。企业发展的关键是要有被市场和消费者接受的产品。面对日益增长的消费需求，产品开发工作要做到：在进行充分市场调查的基础上，为产品科学、合理定位，选准消费对象；提高卷烟产品的技术含量，增加产品附加值。企业决策者和科技人员要冲破传统落后观念的束缚，大胆采用新技术、新工艺、新材料，敢于向具有竞争力产品挑战；要根据消费习惯，努力塑造产品的鲜明个性，满足广大消费者的需求。其次是强化企业内部管理。要以行业内先进企业为标准，在探索建立现代企业制度的同时，强化企业的各项基础管理，要严字当头，科学管理，向管理要效益。推广和使用现代化的管理方法和手段，带动企业的全面发展。第三要加快技术进步的步伐。抓住“九五”的有利时机，加大对科技和技术改造的投入，高起点、大规模、分步骤、有重点地进行技术改造，使企业的基础设施和技术装备水平达到国内先进水平，使科技水平有新的提高，为生产高质量、高档次、符合消费要求的产品奠定必要的物质和技术基础。第四要转变经营方式。根据市场经济的需求，制定灵活的营销策略。在建立一支经验丰富的销售队伍的同时，采取多种有效的销售方式，如联产联销，定点包销等，调动商业环节销售地产烟的积极性。立足省内市场，积极开拓省外和国外市场，扩大市场占有量。

四、组建烟草企业集团是烟草工业发展的最佳途径

国家局在提出调整卷烟厂数量时，曾指出将通过两种途径实现这一目标。一是在市场竞争中自然淘汰，二是通过组建烟草企业集团，以大扶小，以强帮弱，优势互补，共同发展。从我省情况看，组建企业集团将是工业发展的最佳途径。一是我省沈阳、营口两家大烟厂在地域分布上一南一北，产品的技术风格不尽相同。长期形成了独自的销售和消费领域，具备一定的客观条件。二是省内岫岩等小烟厂产量规模小，产品档次低，质量差，市场竞争能力弱，如果能与大烟厂携手，利用现有技术、设备和熟练的操作工人、制造费用低的优势，生产一些产品信誉较好，消费需求量较大，价格较低的产品（如满包大生产、满包力士，雪茄烟等），不仅可以满足市场需求，降低产品成本，同时还可以避免一旦企业倒闭出现的人员安置、设备处理、资产流失等一系列社会和经济问题。三是建立农工商联合的集团公司体制，可有利促进我省烟叶生产、卷烟生产、销售等全方位的共同发展。我省应根据实际情况，组建两个烟草企业集团，本着便于管理、有利销售、自愿结合、共同发展的原则，按地域和消费习惯划分集团公司，以烟厂为龙头企业，集烟叶和销售组建集团公司核心层。同时可适当吸收部分省内卷烟配套材料厂和科研机构组成松散层。集团公司是独立的法人和业务主管部门，在省局、公司的领导下，统一负责生产、销售及资金管理，原辅材料采购、供应等工作，独立核算，自负盈亏。

五、“九五”时期是辽宁烟草工业发展的最好时机

根据国家局的“九五”规划，“九五”期间，我国烟草行业将继续保持高速发展的势头。到2000年，全行业的税利总额将达到800亿元，比“八五”末期增长33.3%；技术改造投入有增无减，第二、三批10%重点技术改造企业将如虎添翼，在市场销售增量有限的前提下，卷烟市场竞争将更加激烈；高技术含量、高附加值的卷烟产品将是卷烟企业的主攻方向。在这样的大气候下，我省卷烟工业面临着十分严峻的考验，但同时又是一个难得的时机（可能是最后的机会）。辽宁烟草工业在“九五”期间取得发展是有条件的，只要我们抓住机遇，有希望取得突破性的进展。1.经过三年调整，全省各级领导班子建设进一步加强。工业企业一些年纪轻、观念新、懂业务、能战斗的优秀人才充实到领导班子，是促进工业发展的根本。2.从1993年开始的“以工业扭亏为中心，打好工商总体战”的战略部署已大见成效。工业企业提前一年实现扭亏目标，企业各项工作和管理得到加强。基本具备了发展的必要条件。3.“九五”期间，全国烟草行业的发展必将推动辽宁卷烟工业的发展。对重点工业企业技术改造的抉择政策是每个企业发展的契机。工业企业要充分利用自己的优势，争取搭上国家局10%重点技术改造企业这班车。这样企业就有了发展的后劲和基础。4.随着全国卷烟大市场的进一步开放，产品竞争日趋激烈。一些规模小、竞争力差的烟厂将逐步被淘汰，市场环境将进一步改善，竞争更趋于公平合理。多年来一直与全国几百种卷烟产品抗争的辽宁卷烟工业，能够更快地适应开放后的全国市场，逐渐摆脱只在自家门口卖烟的被动局面，积极开拓省外市场，扩大销售。近一年多来，沈阳烟厂在全国卷烟市场交易会取得的成绩，证明辽宁的卷烟产品是有实力走向全国，是有实力在平等的竞争中取胜的。

希望与困难并存，机遇和挑战同在。在本世纪的最后五年中，我国经济发展将进入一个新的时期。有理由相信，只要我们坚定信念、大胆改革、勇于进取，已从低谷中走出的辽宁卷烟工业，定能战胜困难，重振雄风，再铸辉煌，创造美好的明天。（《辽宁经济》1996年2期）