案例

　　近日，王某向A县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证的申请，并提交了齐全、合法的申请材料，A县烟草专卖局当场受理，并安排两名专卖管理人员对其经营场所进行实地核查，后依法进行审批。次日，专卖执法人员在市场检查中发现，王某在专卖管理人员实地审核后，私自从他处购买卷烟，摆到店内柜台上进行销售。于是，A县烟草专卖局以无证经营为由依法对其进行查处，并将案件移交工商行政管理部门进行处罚。

　　对此，王某心中不解，认为A县烟草专卖局已经受理了他的办理申请，虽未颁发许可证，但已在审批期间，不能按照无证经营移交工商行政管理部门进行处罚。

　　分析

　　已准予行政许可，但在审批期间尚未完成的，不具备任何法律效力。所以，A县烟草专卖局虽然准予了王某的办证申请，但该行政许可尚未完成，此时王某销售卷烟的行为属于无证经营。

　　《烟草专卖法》第三十二条规定，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。所以，对无证经营行为进行处罚的责任主体应为工商行政管理部门，烟草专卖局没有对其违法行为进行处罚的权利。

　　因此，A县烟草专卖局对王某做出的处罚是正确的。