近年来，福建省厦门市烟草专卖局（公司）牢牢把握“精益管理降本增效是内功”的基本定位，从数据分析与应用的维度探索构建“敏捷模式”，创新提出精益管理敏捷模式“五步法”，推动精益管理在烟草商业企业落地生根。

　　提出的背景和内涵

　　烟草企业推行精益管理，要融入当前的发展环境，紧跟时代步伐，牢牢依托数据、分析数据、应用数据；担当起企业的责任使命，通过精益管理来提升烟草商业企业的运行质量和效率；看到自身的管理短板，解决“迟滞”问题是价值所在；挖掘数据的潜在价值，找到各业务模块的问题所在，由问题导向改善。

　　基于上述认识，厦门市局（公司）领导层认真思考、总结，构建了精益管理“敏捷模式”，即以数据为“核心驱动力”，推动业务模式的优化和改善，实现价值在人财物、产供销的高效流动，最大限度地优化资源配置，更有针对性地降本增效，推动企业转型升级。

　　构建“敏捷模式”，厦门市局（公司）坚持“精益为体，数据为用”的原则。“精益为体”，即把精益管理的精神、原则、要义放在第一位，各项工作围绕精益要义、运用精益原则、体现精益本质；“数据为用”，即以数据的分析应用为重要方式，以数据梳理为依据、以数据分析为导引、以数据变化为结果，实现精益管理落地。在此基础上，形成了“敏捷模式”的“五步法”——价值定义、目标引领、问题导向、管理融合、文化养成。

　　“价值定义”，是构建“敏捷模式”的前提和基础，通过研究客户需求，准确定义价值，用数据分析的眼光审视供应链上下游，解决精益管理向何处聚焦、在何处发力的问题。

　　“目标引领”，是构建“敏捷模式”的舵盘和指南，将模糊、笼统、难以把握的客户需求语言解码为可分解、可测量、可考核的管理语言和目标体系。

　　“问题导向”，是构建“敏捷模式”的抓手和关键，通过全面收集、透彻分析业务数据，不断锁定新的疑点、难点，运用精益方法持续改善、实现目标，积极应对企业发展过程中的热点、难点、堵点、痛点、盲点。

　　“管理融合”，是构建“敏捷模式”的支撑和保障，以数据的流动、汇集、碰撞触发企业内部管理的整合、融合，牵引各套体系的协调统一、各部门的协作配合、各种工具的融会贯通、各项业务的高效运作，力争资源最省、效果最佳，解决管理的“两张皮”和“无用功”问题。

　　“文化养成”，是构建“敏捷模式”的内核和灵魂，以数据文化丰富精益内涵，用数据思维启发思想、激发行动，倡导拿数据说话、凭数据改善、靠数据评价；凝练出“精打细算，做最好的服务”的精益文化，诠释“永远追求尽善尽美”的精益原则，为企业基业长青注入源头活水。

　　实践与应用

　　对于精益管理“五步法”的应用，厦门市局（公司）重点做好以下五方面工作。

　　数据明晰需求，精准定义价值。一是建立需求数据库，倾听客户“说什么”。通过年度、季度、月度需求调研，分类收集客户需求，为客户的价值定义提供数据基础。二是梳理客户诉求点，挖掘客户“要什么”。从功能价值和情感价值两个维度，梳理分析需求数据，识别价值诉求。三是查找工作薄弱点，知道我们“缺什么”。对照价值诉求，查找客户需求与工作现状的差距，发现管理薄弱点。四是找准业务改进点，明确我们“做什么”。绘制价值分析矩阵，将价值诉求转化为工作重点。

　　数据描述目标，引领工作方向。一是围绕企业战略，构建精益指标体系。梳理战略地图，从“效益、效率、效能、红线”四个维度构建目标指标体系。二是强化运行控制，推动精益指标落地。细化分解目标，形成二级目标指标；精准跟踪目标，建立目标执行评价标准；科学管控目标，依据信息系统展现目标指标的动态对比情况。三是注重持续改进，促进精益指标提升。建立通报制度，及时纠偏调整；注重分析改进，查找数据背后的管理问题；重视成果考核，发挥激励和鞭策作用。

　　数据诊断问题，推进条线改善。一是营销方面，提升预测准确性，以需求量和订单量为基础数据，运用多种数据模型预测市场需求；提升培育针对性，建立区域品牌价值评估模型，科学评价卷烟品牌规格价值；提升投放科学性，采用阈值法构建市场状态综合指数，实现市场状态的量化评价，创新“五看五判”策略制定法，提升货源投放精准度；提升服务有效性，划分最小市场单元，结合“一户一图”“一区一图”“一品一图”分析工具，提升客户获利水平。二是物流方面，探索作业成本法，构建全流程、全覆盖的作业成本归集体系，推进成本管控规范化、专业化；开展组团式弹性配送，科学调度配送运单，变独立送货为组团式送货，推进物流配送的集约化、及时化、高效化；整合工商资源，构建“订单驱动、快速响应、直送分拣、滚动作业”的“同城异库”工商越库作业模式，有效降低商业库存；推进设备改善，坚持全员维保、自主技改、修旧利废、创新研发。三是专卖方面，挖掘信息潜力，提高市场监管科学性，建立“数据管控、数据分析、数据预警、GIS展现”四个模块，实现市场监管数字化；挖掘资源潜力，提高打假打私有效性，建立区县、乡镇、村组三级联动监管的综合治理机制和“网定格、格定责、责定人”的网格排查机制，运用层次分析法构建风险等级评估数理模型，实现网格风险等级的动态调整；挖掘流程潜力，提高行政服务便捷性，持续优化流程顺序和审批内容。四是财务方面，以数据为牵引，搭建财务管理综合平台；聚焦精准预算、精良业务、精细管控、精确核算，实现目标管控、部门协作、监督审核、结果评价四大功能；坚持数据驱动，推动开源创收“做加法”，促进量价齐升、资产增收、经营拓展；推动降本节流“做减法”，控制生产成本、管理成本、销售成本、财务成本；推动效率提升“做乘法”，坚持人员精简、管理提升、技术支撑；推动精益管理“做除法”，消除浪费、消除等待、消除风险。

　　数据牵引融合，提升管理效率。一是促进信息融合，提升交互效率。建设三线互控平台，规范互控表单的记录、流转、归档，推进三线协同规范化、信息化、痕迹化。建设综合管理平台，集成整合现有信息系统，实现一站式登录；结合移动互联新特点，优化平台内容设计；丰富督察督办、会议管理、课题管理、考核管理等事务性模块。建设数据共享平台，实现经济运行、对标指标、考核信息等数据的共享互通。二是促进工具融合，提升运作效率。注重精益管理与目标管理相融合，以目标指标量化精益价值，用精益工具挖掘目标潜力。注重精益管理与标准体系相融合，用标准文件固化精益管理成果，用精益思想优化业务模式。注重精益管理与对标管理相融合，运用对标工具准确定位管理短板，以精益方法助推企业找标杆、学标杆、追标杆、树标杆。注重精益管理与QC活动相结合，围绕经营、管理、服务等开展课题研究，寻找精益管理突破口，运用精益理念为QC课题寻找改进方向和奋斗目标。三是促进层级融合，提升沟通效率。坚持精简机构提效率，把“岗得其人、人适其岗”作为用人原则，优化人力资源配置。坚持三级考核抓落地，建立市局（公司）、区县局（分公司）、部门三级考核模式，各有侧重。坚持内部评价促改进，开展基层评价机关活动，培养机关服务一线、后台服务前台的意识，把精力向基层投入、资源向基层倾斜。

　　数据支撑文化，养成精益行为。厦门市局（公司）秉承“匠心铸品质，精益创价值”的文化理念，传承历史积淀，形成“精打细算，做最好的服务”的精益文化。“精打细算”，就是以最少投入获取最大价值；“最好”，就是坚持精益求精、持续改进，不断追求更好质量、更高效率；“服务”，是商业企业的自身定位和工作目的，是企业管理的意义所然、价值所在、目标所向。具体体现在：以“数据文化”为支撑点，强调拿数据说话、凭数据改善、靠数据评价；以“人本文化”为聚焦点，形成人人思精益、处处显精益、事事求精益的良好氛围；以“改善文化”为落脚点，坚持从小事做起，从身边事做起，积少成多、聚沙成塔、持续改善。