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纯净卷烟市场——贵州黔东南州局强化专卖打假工作纪实
发布时间: 2019-03-26
在日常工作中,黔东南州局利用多部门协作机制,有效提升了卷烟打假工作水平。图为黔东南州局联合多部门开展市场检查。 强有力的专卖打假行动,有效净化了黔东南卷烟市场。图为

纯净卷烟市场——贵州黔东南州局强化专卖打假工作纪实

    在日常工作中,黔东南州局利用多部门协作机制,有效提升了卷烟打假工作水平。图为黔东南州局联合多部门开展市场检查。

纯净卷烟市场——贵州黔东南州局强化专卖打假工作纪实

强有力的专卖打假行动,有效净化了黔东南卷烟市场。图为打假现场。

  2018年,贵州省黔东南苗族侗族自治州烟草专卖局查获涉烟案件1480起,同比增长82.94%,案件总数、大要案件数、网络案件数均创历史新高。强有力的专卖打假行动,有效净化了黔东南卷烟市场,为地方财政增收、维护消费者利益做出了积极贡献。

  “成绩的取得,离不开近年来我们在内部管理与外部协作两方面的努力。”黔东南州局主要负责人蒋聪说。

  以积分制调动专卖队伍的积极性

  从2017年开始,一种积分制管理的理念在黔东南州局专卖队伍中树立起来。

  “专卖队伍中的每一个人,都在积分制管理的范畴当中,积分直接关系到每个人的经济利益。”黔东南州局专卖监督管理科主任科员车贵川说。

  实行积分制管理,目的就是以考核调动每一名员工的积极性,让大家充分发挥主观能动性。

  积分怎样获得?黔东南州局明确了获取积分的多种不同途径,专卖人员可以充分发挥自己的长处以赚取积分。

  破获案件是最主要的积分来源。从江县烟草专卖局专卖办主任毛泽松告诉记者,以前专卖工作方向不清,工作人员习惯于被动接受任务,工作缺乏主动性,能办大的案子简单处理了,一些小的案子有时视而不见,一年下来,办不了几起案件。而在去年,从江县局破获110起案件,5万元以上的大案就有8起。

  对麻江县烟草专卖局市场管理员李谋斌来说,积分制管理让他工作起来更有动力。去年,他参与一起非法运输案件,经历了高速路追踪、山中搜索等惊险时刻。而且他们不满足于查获运输车辆,在公安部门的支持下,进一步挖掘上线、下线,多次赴广东、四川办案。

  “破获这一起案件,我们就收获了3000多积分。这种制度,让大家不再满足于查获几条假烟,激励着大家想办法深挖线索,做大案件。”李谋斌说。

  黔东南州局的积分制管理,积分下不保底、上不封顶,且按比例来进行分配,最大限度地保证了考核的公平公正,让每一个人都有了奔头。

  2017年和2018年两年,黔东南州局破获的案件数量,超过了之前十年的案件数量总和,充分说明了积分制管理发挥的作用。

  “我们将进一步完善积分制管理,让它成为专卖管理工作的动力保障。”黔东南州局分管专卖工作的负责人王永平说。

  以机动大队为培养人才的摇篮

  在黔东南州局,有一支队伍是让这个队伍里的专卖人员非常自豪的,那就是机动大队。这个大队于2016年正式组建,常年保持20人左右的规模,主要由年轻骨干人才组成。

  “成立机动大队,一个目的是更高效地破获大要案,再一个就是在实战中培养年轻骨干。”机动大队队长向开信说。

  机动大队的成员,平时在各自的岗位上开展工作,而到办理大要案件时,他们来之即战、战之能胜,参与了近年来黔东南州局破获的多起重大案件。

  据统计,自成立以来,机动大队参与破获的网络案件已达16起,其中1起为部督案件。

  为提高机动大队人员的素质,黔东南州局每年安排15天的集训,集训期间实行军事化管理,开展模拟实战等训练。

  “集训给了大家一个相互交流的机会,让我们学习到很多先进的经验。”身为机动大队的一员,李谋斌对能加入这个大家庭感到十分自豪。

  而经常性地参加一些大要案的办理,更让机动大队的队员们快速成长。

  在2018年麻江县局破获的“6·11”非法运输案中,机动大队的队员车彬积极参与,在去四川泸州挖掘案件下线的过程中,他利用自己的经验配合公安人员开展蹲守、跟踪等工作,最终成功确定一名主犯,由公安人员于去年10月抓捕归案。

  谈到自己的跟踪技巧,车彬坦言,多次参与办案让他积累了一些经验。

  “2016年,我随向队(向开信)前往福建云霄摸查一起案件的上线,学习到很多办案技巧和知识。”车彬说。

  以多部门协作为打假破网的保障

  2018年7月11日晚上,从江县局接到举报,称一辆载有走私卷烟的车即将到达从江。

  “当时我们一看时间,只有半个小时进行准备,我们马上就与县公安局取得了联系。”毛泽松说。

  随后,从江县公安局紧急调集4个警种的警力,在高速路上设卡拦截。

  这一次行动,充分体现了公安与烟草的协同作战能力。

  专卖管理,仅靠烟草“单兵作战”,力量过于单薄。为集中力量打假破网,黔东南州局推动州政府成立由副州长任组长,州政府秘书长、州烟草专卖局局长等为副组长,州邮政、交通、运输、民航、铁路、质监、机场、高速公路等职能单位分管领导为成员的黔东南州打击涉烟违法犯罪工作领导小组,形成政府挂帅、部门联动、统筹推进的工作格局,建立高效协同的管理机制,拓展发展空间。

  在工作中,黔东南州局注重对打假资源进行优化整合,关注打假破网流程化、标准化、信息化建设,在专卖线索研判、应急处置、现场处置、案件决策机制上下功夫,组建“作风硬、业务精、素质高、能精益”的专业化打假队伍,构建一级指挥、二级联动的高效打假协作机制,凝聚互动合力、提高办案质量,促进卷烟打假工作水平持续提升。

  除了在案件上相互配合,在日常管理工作中,协作机制也在充分发挥作用。2018年年初,黔东南州局联合公安部门严格按照“端窝点、打源头、断渠道、破网络、抓主犯”的工作思路,强化协作机制、筑牢打假防线,严厉打击各类涉烟违法犯罪行为,开展了为期两个月的卷烟打假专项治理行动。

  行动中,双方将日常执法和专项治理相结合,紧盯重点地区、重点环节和重点人群,精准施策、精准发力、精准打击,以市场监控为重点,对车站、集贸市场、物流快递点等实施重点监控。此次专项行动全州共出动公安人员455人次、烟草专卖稽查人员1806人次,查获涉烟案件179起,战果显著。

  强化专卖监管,重拳打假打私,净化烟草市场,是烟草行业的法定职责,也是实现高质量发展的重要保证。为了维护黔东南卷烟市场的纯净,黔东南州局在奋勇拼搏。

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