国家烟草专卖局局长张建民在2019年全国烟草工作会议中指出要坚持把专卖管理监督工作放在突出位置，始终保持高压态势，持之以恒推进打假打私，持之以恒规范香烟营销，着力净化烟草市场秩序环境。当前对规范香烟营销的考核指标量化为外流香烟数量，根据近年来外流香烟数据分析对比，香烟外流数量大的往往本地乱码香烟销售数量也大，根据上述分析，笔者认为对查处的本地乱码香烟也应该认真进行调查核实，通过对本地乱码香烟销售情况进行调查核实，可以有效地了解货源供应标准是否符合市场实际需求，了解香烟销售动态，采取相关有效措施，确保辖区香烟规范经营。

　　一、本地乱码香烟销售原因分析

　　1、各档位零售户香烟投放标准未根据市场实际需求投放。

　　紧俏香烟低档位客户投放标准偏高，高档位客户投放标准偏低，造成零售户之间相互调剂香烟，乱码销售现象的发生。

　　2、大户控制小户。

　　大户为扩大营业额，通过小户、虚拟户、僵尸户账户代订代购香烟，然后在大户店内低价、批发销售香烟。

　　3、烟贩收购香烟。

　　由于区域间香烟销售价格存在一定差价，不法烟贩在当地收购异常流通品牌规格香烟，囤积在当地而尚未发生外流，被当地烟草专卖稽查人员查获。

　　二、本地乱码香烟治理措施

　　1、制定切合实际的货源供应标准。

　　根据各档位零售户的实际销售情况，按照“俏紧平衡”的原则，制定符合市场实际需求的货源供应标准。

　　2、核实外流香烟零售户的经营状态。

　　通过查处到的本地乱码香烟信息，核实外流零售户的经营状态，检查是否存在实际经营状态是否与系统数据相符，是否存在虚拟户、僵尸户情况，是否存在大户控制小户的情况。

　　3、严厉打击不法烟贩。

　　根据市场走访、查处信息，及时了解香烟销售动向，通过情报信息网络摸清不法烟贩相关信息，及时组织专卖稽查人员对不法烟贩进行严厉打击，有效确保辖区香烟规范经营。

　　4、对低价、批发销售的零售户采取停供、限供等措施。

　　根据本地乱码香烟查处信息，及时对相关零售户开展调查核实，了解香烟销售价格和销售动态，对出现低价、批发销售零售户，及时采取停供、限供等措施，确保辖区香烟销售价格坚挺，维护好香烟市场价格。

　　“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”通过对本地乱码香烟进行核查与治理，可以有效拓展信息情报渠道，从源头上有效拦截香烟异常流通，确保辖区香烟规范经营。