近日,世界卫生组织发布的2019年《全球烟草流行报告》表示,目前全球已有大约50亿人被至少一项由该组织所推荐、达到最高成就水平的控烟措施所覆盖,但仍有59个国家没有任何一项控烟措施达到最高实施水平。
为帮助各国实施《烟草控制框架公约》中有关减少烟草需求的条款,世卫组织于2007年推出了一个技术工具,其中包含六项成本效益较高的烟草控制策略,即监测烟草使用与预防政策(Monitor)、保护人们免受烟草烟雾危害(Protect)、提供戒烟帮助(Offer)、警示烟草危害(Warn)、确保禁止烟草广告、促销和赞助(Enforce),以及提高烟税(Raise),并将六个关键英语单词的首字母合在一起,命名为“MPOWER”。
此后,世卫组织每两年发布一份《全球烟草流行报告》,追踪烟草流行情况,以及各国MPOWER措施的落实进展,今年发布的第七份报告重点关注提供戒烟帮助,也就是MPOWER中字母O所代表的政策。
世卫组织负责戒烟的医学官员傅东波表示,与两年前上一份报告出版时相比,又有36个国家采纳了一项或多项世卫组织所建议的“MPOWER”控烟措施,在提供戒烟服务方面也取得了一些进展。
傅东波:“目前共有23个国家提供全面的戒烟服务,与2007年相比新增了13个,虽然就国家数量而言进展仍然较为缓慢,但由于这些国家中包含印度和巴西等一些人口大国,一共覆盖了24亿人,占全球人口总数的30%左右,所以从人口数量的角度来看,进展还是比较好的。”
但傅东波指出,报告同时也提出了一些引发关切的不足之处。
傅东波:“我们仍然可以看到,全球到现在为止还有59个国家没有一项MPOWER控烟措施达到最高实现水平,共涉及26亿人口,这是一个令人警醒的数字。此外,目前还有24个国家没有提供任何戒烟帮助,这也是非常需要引起重视的一个环节。”
傅东波:“首先应尽快推动全国范围无烟立法的实施,保护人们免受二手烟危害。其次,进一步提高烟草税,使烟草价格更高,可获得性降低,从经济角度而言更加不容易承受,从而减少抽烟者的数量。”