近年来，随着行业内外发展环境的变化，依靠数量扩张支撑快速发展的条件已不复存在，传统的发展方式也难以为继，行业进入建设现代化烟草经济体系、推动高质量发展的新阶段。在今年的全国烟草工作会议上，国家局局长张建民明确指出，烟草行业的高质量发展，就是在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下，以“创新动力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好”为基本特征的可持续发展。

对于烟草商业企业来说，要想发展质量高起来，成本费用就要控下来。在新形势下，加强成本费用控制已经成为提高烟草商业企业核心竞争力、推动企业高质量发展的重要手段。

瘦身健体  增添动力

在烟草商业企业推进降本增效，就是要通过狠抓内部管理和创新管理，把“减少浪费、降低成本、严控费用、提高效益”的精益理念和目标导向贯穿于经营管理全过程。通过降低经营成本、管理成本、制度性交易成本，不断提高管理效率、劳动效率和全要素生产率。可以说，降本增效既是烟草行业进入高质量发展阶段的必然要求，同时也将为推动行业高质量发展增添动力。

降本增效要突出投入产出比的导向。降本增效是以瘦身促健体，集中资源、攥紧拳头、提质增效。降低成本，并非成本费用绝对数越低越好，关键看一项成本费用产生的效益是否大于该项支出，一味地强调成本费用绝对数的下降，很可能得不偿失。开展降本增效要突出投入产出比这个关键导向，注重投入产出效率的提高。对于烟草商业企业来说，衡量商业企业降本增效成效既不能简单减少经营管理费用投入而忽视主营业务收入，也不能简单为增加主营业务收入而盲目加大经营管理费用投入。

降本增效要有保有压、分类管理。对于短期支出增长，但是符合高质量发展战略、促进企业转型升级的费用，不仅不能削减还要大力支持。对于发挥党建工作政治优势、保障行业规范稳定运行的费用，要按照有关政策规定予以保障。对于企业经营管理活动中的其他费用，如产出效率低、增幅过快、存在浪费的费用，要加强管控，真正将过高的成本和不合理的费用给降下来。

除了对费用支出要有保有压外，对于能够带来增效的其他领域也要精耕细作、颗粒归仓。目前，烟草商业企业主营业务收入外的增效领域主要有货币资金收益和盘活固定资产收益。要强化精益管理，减少资源闲置浪费、提高资源配置效率，把降本增效的成果体现到实实在在的财务收益上。

把握重点  分类施策

按照费用支出刚性程度不同，可以将烟草商业企业的经营管理费用划分为不可控费用和可控费用。人工费用、折旧费、无形资产摊销等费用为不可控费用；除此之外的费用，如车辆运行费用、业务招待费、会议费等均为可控费用。

目前，烟草商业企业费用构成主要由人工费用、折旧费等不可控费用组成，占经营管理费用总额的比重较大，而剩下的可控费用所占比重相对较小。

在不可控费用中，人工费用占绝大部分，对于费用的变化有着决定性的影响。管控好人工费用是一个敏感而复杂的课题，在保持员工平均薪酬水平总体稳定的前提下，合理控制员工人数是管控好人工费用的现实选择。

折旧费和无形资产摊销也是不可控费用的重要组成部分。对于折旧费和无形资产摊销，需要从源头进行管控，从降本增效角度进一步严格投资计划的审批，压减一切不必要、不合理的投资项目。

可控费用方面，近年来，烟草商业企业可控费用已经有较大幅度下降，可控费用控制取得明显成效。以业务招待费为例，从2015年到2018年，行业33家商业企业业务招待费降幅高达88.89%。但是，要清楚地认识到，有些费用大幅下降后，继续下降的空间正在收窄。受物价上涨、业务增长、设备老化等影响，有些费用还存在反弹的压力。

可控费用控制的重点是那些产出效率低、增长过快、存在浪费的费用。对于烟草商业企业来说，衡量可控费用增长是否合适的关键是看这些费用的增速是否快于主营业务收入的增速。

除此之外，烟草商业企业降本增效的其他领域还包括货币资金和固定资产等。货币资金是目前烟草商业企业拥有的重要资源，主要以银行存款为主，收益稳定，但是资金利用效率和收益率还有提高的空间。在确保资金安全的前提下，通过加快资金周转，开展行业内委托贷款、参与金融机构投资等，稳步提高货币资金收益。

盘活固定资产收益。对于存量资产中的闲置资产要重点关注，摸清企业资产利用现状，优化存量资产结构，通过出租、处置等方式盘活固定资产，提高资产经营效率和效益。

下真功夫  啃“硬骨头”

基于以上分析，笔者认为，烟草商业企业进一步推进降本增效，需要在以下方面出实招、下硬功夫。

控员增效。管控好人工费用的现实选择首先是要严控用工总量。建立符合高质量发展要求和“互联网+”时代下的烟草商业企业定员标准，实现员工队伍的精简高效。其次要建立完善工资总额和员工数量有机衔接的制度，将控员的红利部分让渡给在岗员工，部分体现在企业人工费用降低上，实现企业和员工的共赢。同时，要着力优化现有人力资源配置，整合工作职能和优化工作流程，提高人力资源管理效率。另外，有必要对绩效管理体系进行优化调整，体现薪酬的业绩导向，充分调动员工的工作积极性和主动性。

源头管控。从严管控新增投资项目，对于产能过剩、重复建设、不符合高质量发展要求的项目要严格控制。按照节约从简要求，要在满足国家及行业相关建设标准规范的前提下，严控项目用地和建设规模，严格实行项目限额设计，严控配套设施投入，压缩投资额度，提高投资效益。在建项目要严防超投资行为。加强物资采购管理，在符合规范的前提下创新采购方式，着力降低成本。对工程造价、物资采购引入全过程跟踪审计，强化审计监督在降本增效上的作用。

费用严控。烟草商业企业要明确哪些费用是要支持的，哪些是要保障的，哪些是要严控的。强化可控费用的预算管理和定额管理，预算管理要从“宽松软”走向“严紧硬”，把握费用增长速度不能快于卷烟销售收入增长速度的原则。完善成本费用、资产配置等全覆盖预算定额标准体系，促进定额管理体系与业务管理相结合。加强精益管理，发挥好精益课题和QC课题的改善作用，通过加强管理、优化流程、减少浪费、提升效率来降低费用。

盘活资源。科学规划存量资金的使用和管理、认真分析企业资金使用规律，强化货款结算管理，尽量减少资金占用，加速流动性资金周转。引进竞争机制选择合作商业银行，选择最优存款方式, 争取优惠的存款利率。开展工商委托贷款、与金融机构进行战略合作等形式拓宽投资渠道。加强对存量资产的管理，摸清企业资产利用现状，通过对闲置资产的盘活和处置进一步提高资产使用效益。紧跟市场变化，全面加强物业租赁管理，稳步提升租金收益水平。

降本增效工作是一项长期且系统性很强的工程，唯有不断深化对降本增效的认识，持续改进，久久为功，才能不断挖潜，再获实效，为行业高质量发展作出新贡献。