自国家局推进清理整顿“二次批发、左右价格、扰乱市场”的违法违规大户工作以来，安徽马鞍山市局贯彻落实安徽省局“大内管”工作机制部署，把互联网平台的预警分析功能和实地核查管控功能结合，依托“互联网+许可证后续监管”严防违法违规大户，练就“火眼金睛”，当好净化市场秩序、维护中小烟草零售商户利益、稳定市场价格、培育健康稳定市场的“金叶卫士”。

预警信息核查常态化

近年来，马鞍山市局高度重视对规范烟草行为特别是对严格防控违法违规大户的工作力度，建立了完善的工作机制。对国家局搭建的“新商盟”平台和安徽省局内部专卖管理监督信息平台的预警信息进行全过程预警排查。

“前不久，我受附近一位老年烟草零售商户委托，用我的电脑帮助他进行订货，烟草专卖局的同志很快就上门进行核查。”马鞍山市某集镇一个烟草零售商户对前来调研的市局领导说。

“前段时间，我因为部分烟草货源不足，就让附近熟悉的同行帮我订了一些烟草，结果我们订的烟草规格、数量和金额雷同，烟草专卖局的同志很快就上门核查。”马鞍山市区某烟草零售商户对内管核查人员说。

专卖管理人员认真核查大户经营情况

这些线索，均源于马鞍山市局对同一IP地址订货和雷同订单等情况的实时预警，“有预警必实时进行核查”已成为马鞍山市局的一项常态化工作，市局层面重点突出对货源投放等宏观预警信息的核查，县局层面在强化对基层队所核查预警信息的工作基础上，突出对市场异动情况的核查。市局对县局的预警核查情况进行网上跟踪和再核查。

三岗互控监管常态化 

哪些是大户、哪些大户涉嫌违法违规，包括专卖管理人员、客户经理、送货人员在内的“三员”是最早发现和辨别的群体。马鞍山市局在2013年就构建了“大内管”联责联控体系，搭建了信息化运行平台，建立了“三员”互控机制，完善了激励考核措施。其中，重点是强化其在规范烟草经营中的互控作用，关键内容之一就是防控违法违规大户的发生。

“我家的小店因为特殊情况歇了一段时间没营业，我有意隐瞒没及时向烟草专卖局申请停歇业，而是把我的订货权限给在集镇上的亲戚经营的烟酒店使用，没想到，烟草专卖局的同志很快就上门进行核查，还对我进行了提醒教育。”

“有一次，我因家里有事外出，把商店门关上了，正赶上烟草公司送货，我让送货员把烟草送到附近亲戚家，结果送货员硬是不同意将烟草送到我亲戚那里，将烟草带了回去，第二次再送过来。再后来，烟草公司的同志还打电话向我了解为什么第一次送货员没有把烟草送给我。”

说起马鞍山市局的“严”，一些烟草零售商户都有深刻体会。近年来，诸如此类现象，均在第一时间得到妥善解决，这得益于马鞍山市局“三员”队伍对工作中发现异常情况的及时提报和互动解决机制。

许可证后续监管从严

马鞍山市局对涉嫌“二次批发、左右价格、扰乱市场”违法违规大户经营行为一直从严对待。例如，2018年以来，对照国家局第一轮规范烟草经营专项督查通报，马鞍山市局召开党组会进行专门部署，组织了营销、专卖、内管、物流、法规等部门进行全面自查，在依法依规的前提下，对可能存在的风险进行自纠并构建长效机制，提前堵住可能会形成违法违规大户的渠道。同时，运用全市优质现代零售终端的受惠机制和全市烟草市场信用体系的惩戒机制，推进零售终端自律小组建设,大力营造规范有序的烟草市场秩序。从安徽省局的监测看，2017年，马鞍山市烟草市场规范力度指数为99.67%，位于全省第1位。2018年1至8月份，马鞍山市局（公司）完成烟草销量5.16万箱，完成全年目标进度的73.7%，排在全省第1位。整体市场状态处于稍紧平衡状态。零售商户虽感到货源偏紧，但价格坚挺，盈利空间逐步提升。马鞍山市具有示范效应的烟草零售商户陈鹏表示：“规范烟草经营秩序，特别是加强对违法违规大户的治理力度，有利于推动烟草零售商户在烟草行业高质量发展进程中公平竞争，这是惠民之举。”

依托“互联网+许可证后续监管”严防违法违规大户，是马鞍山市局基于严格规范经营、推进高质量发展的一个重要抓手，这一模式，通过进一步巩固和完善，将发挥更大的示范效应。