全面落实《烟草控制框架公约》，是烟草行业的重要使命，也是行业职责所在，需要不折不扣落实到位，决不能出现“上有政策、下有对策”现象。现实中，有些地方的控烟行为，变成了禁烟行为，不仅影响到控烟效果，还影响到广大烟民的切身利益，是非常不可取的。那如何才能达到预期效果呢？笔者认为，吸烟需文明，才能让公众接受；控烟应理性，才能符合社会预期。

　　文明吸烟，看似简单，实则不易，尤其，“二手烟”的危害，远远超出了想象，需要各级政府抓紧建设文明吸烟环境，提高广大烟民思想认识，让文明吸烟变成自觉行动。为什么要文明吸烟呢？纵观烟草行业所处的环境，结合着烟草行业发展实际，不外乎有以下四个方面原因：

　　顺应社会发展潮流

　　社会发展是越来越文明，既然是文明，就要求广大烟民应做到文明吸烟，才能顺应社会发展潮流。如果广大烟民随意抽烟，完全不注意身处环境，影响到他人的正常生活。顺应社会发展潮流，要求广大烟民积极适应社会发展，做到不在公共场所吸烟。

　　顺应人们健康需求

　　现实中，一些烟民喜欢在聚集区吸烟，完全不顾及别人感受，甚至在妇女、儿童跟前吸烟，不去想“二手烟”危害，这样做，会影响到别人。顺应人们身体健康需求，要求广大烟民牢固树立“健康”思想，换位思考抽烟对自己的影响，进而杜绝在公共场所吸烟，在人群聚集区吸烟。哪怕有强烈的吸烟欲望，都要到吸烟室或者吸烟区，做到文明吸烟。

　　顺应公共发展需要

　　吸烟，不仅是个人事情，还是公众事情。有些烟民认为，在公众场合中吸烟，爽快了自己，还能影响到别人？其实，“二手烟”的危害，远远超过“一手烟”。公共场所，文明吸烟变得相当重要。顺应公共发展，是积极推进文明吸烟，让广大烟民做到不在公共场所吸烟，不在人流密集区吸烟，不在公共电梯空间吸烟。

　　顺应环境建设需要

　　建设文明吸烟环境，是文明吸烟的必选题，因为文明吸烟有利于社会和谐，有利于语言交流。如果忽视了文明吸烟环境，仅靠行政处罚，起不到应有作用，甚至影响到控烟进程，那是不愿看到的结果。当下，国家局要求推进文明吸烟环境建设，与文明吸烟是密不可分的，需要各地抓紧推进，把文明吸烟环境建设得更加美好，促进烟民与公共场所更加融合相处，促进社会更加和谐美满。

　　文明吸烟与控烟看似矛盾，其实，目标是一致的，为此，建设文明吸烟环境，有利于推进控烟进程。提起控烟，很多人认为是禁烟，就是杜绝烟民抽烟，这种认识存在着巨大偏差，需要纠正，来适当发展烟草产业，达到文明吸烟的目的。发展烟草产业有什么好处呢？笔者认为，烟草产业的发展，取决于国情，只要烟民的需求在那里，就应发展烟草产业。

　　增加零售收入

　　卖烟能够增加零售户的经济收入，这是无可置否的，需要广大零售户积极想办法，扩大卷烟销量，提升卷烟品牌市场培育水平，实现好卷烟产品价值。如果禁烟了，卷烟工业企业停止了产品生产，广大零售户没有卷烟产品可以售卖，那么，增加零售户的经济收入就成了伪命题，那是不利于烟草行业健康发展的，也是不利于文明吸烟的。理性控烟，就是适当控制烟草危害，增加卷烟销量，提高零售户的经济收入。

　　增加烟农收入

　　种植烟叶能够增加经济收入，这是广大烟农的期盼，需要烟草行业根据实际情况，适当发展烟叶种植，以增加烟农的经济收入。相比传统经济作物，种植烟叶的比较效益还是不错的，需要烟草行业保护好烟农的积极性，适当发展烟叶种植。增加烟农收入，看似简单，实则不易，需要行业掌握好控制烟草与烟叶生产的关系，让广大烟农能够种好烟。控烟，对烟叶种植是有影响的，但处理好了关系，这种影响会降到最低，烟农收入也不会降得较多。

　　满足消费需求

　　消费需求在那里，如何满足，始终是烟草行业面对的课题。控制烟草降低了卷烟产量，减少了烟草危害，却带来了难题，就是消费需求满足不了，影响到社会稳定。近几年，卷烟产品的升级换代，让低收入烟民已经牢骚满腹，如果不采取措施，会影响到大众的消费需求，甚至影响到烟草行业稳定。发展烟草产业，目的非常明确，就是满足消费需求，一旦控烟超出了预期，会影响到消费需求，广大烟民是不答应的，可见，理性控烟是非常有必要的。

　　满足社会需求

　　随着社会发展，人们压力越来越大，如何解除压力，始终是社会难题。卷烟产品作为特殊商品，始终受到部分人的青睐，与解除压力是密不可分的，如果控烟加剧，影响到卷烟产量，进而影响到社会需求，那是不愿看到的结果。发展烟草行业，主要任务就是满足社会需求，让人们能够得到心理上的放松，能够寻求精神上的解脱。理性控烟，是适当发展烟草产业，来满足社会需求，不因控烟激化了社会矛盾，影响到社会稳定大局。

　　吸烟要文明，控烟应理性，才能让控烟与吸烟和谐相处，共同营造出良好发展的局面。