日本政府卫生部门在2020年东京奥运会之前，对于如何监管目前在日本国内烟草市场上比较流行的加热不燃烧型烟草制品的态度还不十分明确，同时，监管部门对于蒸汽烟产品在公共场所消费的监管也乏力。

  然而，根据日本政府所制定的控烟法案，对于近年来在市场上出现的加热不燃烧产品与可燃烧的普通卷烟产品，应该属于同一类别进行对待与监管。另外，也有分析人士认为，如果有科学证据表明蒸汽烟产品风险性较小，可以考虑将加热不燃烧产品排除在政府之前所规定的监管范围之外。

  对此，日本烟草公司也表示，加热不燃烧装置的蒸汽不会影响到室内环境，因此不应将其风险与可燃烧的普通卷烟相提并论。